Protección de los derechos humanos ante desastres asociados a amenazas naturales: obligaciones estatales de prevención

Resumen

Introducción: Los desastres asociados a amenazas naturales ponen en riesgo el ejercicio de derechos fundamentales cuando concurren exposición, desigualdad social y deficiencias institucionales de prevención.Objetivo: Examinar las obligaciones jurídicas de prevención que corresponden a las autoridades y su relación con la protección de los derechos humanos, tomando a México como ámbito principal y contrastando experiencias internacionales seleccionadas.Metodología: Se realizó una revisión cualitativa jurídico-documental y comparativa de normas constitucionales y de protección civil, instrumentos internacionales, decisiones de órganos de derechos humanos e informes técnicos sobre acontecimientos documentados. El análisis utilizó las categorías de previsibilidad, diligencia debida, información y alerta, protección diferenciada y rendición de cuentas.Resultados: La Constitución mexicana y la legislación de protección civil ofrecen fundamentos exigibles para identificar y gestionar riesgos, mientras el Marco de Sendai orienta prioridades de política pública. La comparación de acontecimientos en México, Estados Unidos y Libia, junto con decisiones internacionales relativas a Australia y Rusia, muestra que la atribución de responsabilidad exige comprobar circunstancias concretas y no se deriva automáticamente de la magnitud del daño. En México, CENAPRED estimó para 2023 pérdidas por 88.910 millones de pesos, equivalentes al 0,3 % del PIB.Conclusiones: La protección jurídica requiere evaluar el conocimiento previo del peligro, la competencia de la autoridad, las medidas razonables disponibles y sus efectos previsibles, con especial atención a grupos en situación de vulnerabilidad.